決勝全面小康 奮力推進(jìn)中國

中國工業(yè)報

工業(yè)穩，則經(jīng)濟穩。經(jīng)濟穩，則小康成。2020年全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議12月23日在北京開(kāi)幕。工業(yè)作為我國經(jīng)濟的壓艙石，這次會(huì )議的重要性在當下不言而喻。

會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，總結2019年我國工業(yè)和通信業(yè)取得的來(lái)之不易的成績(jì)，深入分析行業(yè)面臨的復雜形勢，全面部署2020年工業(yè)和通信業(yè)工作，對于我們堅定信心、凝聚共識，推動(dòng)中國工業(yè)和通信業(yè)平穩健康發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì )和 “十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，具有重大意義。

今年以來(lái)，世界經(jīng)濟貿易增長(cháng)繼續放緩，地緣政治不確定因素增多，疊加中美經(jīng)貿摩擦等的影響，我國工業(yè)發(fā)展面臨的國內外環(huán)境更趨復雜多變，不確定不穩定因素增多，工業(yè)下行壓力加大。面對眾多挑戰，全國工信領(lǐng)域廣大干部職工認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化落實(shí)“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著(zhù)力做好 “六穩”工作，加快推進(jìn)制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設，2019年1-11月全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.6%，符合全年增速預期，信息通信業(yè)運行平穩，為中國經(jīng)濟穩中有進(jìn)、穩中向好做出了不懈努力。

2020年是全面建成小康社會(huì )和 “十三五”規劃收官之年，要實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標打好基礎，這既是決勝期，也是攻堅期。做好工信工作十分重要。要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，持續推進(jìn)中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保工業(yè)和通信業(yè)平穩健康發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì )和 “十三五”規劃圓滿(mǎn)收官。中國工信人使命光榮，責任重大。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。推進(jìn)中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的必然要求，是全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的必然要求。新時(shí)代的中國工業(yè)，必須堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，遵循經(jīng)濟發(fā)展規律，切實(shí)抓好政策落實(shí)，為全面建成小康社會(huì )提供強大的物質(zhì)基礎和可持續發(fā)展動(dòng)力。

推進(jìn)中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。創(chuàng )新是中國工業(yè)發(fā)展的靈魂，是轉型升級的不竭動(dòng)力。必須把創(chuàng )新擺在中國工業(yè)發(fā)展全局的核心位置。隨著(zhù)人工智能、大數據、5G通信等新興技術(shù)廣泛滲透，新一輪工業(yè)革命方興未艾。要堅持需求導向、問(wèn)題導向，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉移轉化，推動(dòng)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、企業(yè)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，實(shí)現中國工業(yè)從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)的根本轉變。

推進(jìn)中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須強化工業(yè)基礎能力建設。我國制造業(yè)大而不強，技術(shù)對外依存度高，整體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端。關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件、元器件、先進(jìn)基礎工藝等工業(yè)基礎能力依然薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變。要以健全國家實(shí)驗室體系等為抓手，統籌整合各方力量，形成國家戰略科技力量。對于投入高、風(fēng)險大、周期長(cháng)、回報率低的重大基礎領(lǐng)域的研究，要加大政策傾斜力度，發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，集中力量協(xié)同攻關(guān)。

推進(jìn)中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。傳統產(chǎn)業(yè)占規模以上工業(yè)增加值的80%，是工業(yè)經(jīng)濟的主體，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)關(guān)系到推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局。像新能源汽車(chē)、新材料等很多戰略性新興產(chǎn)業(yè)，都來(lái)自于傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級。而紡織、服裝、家電等傳統產(chǎn)業(yè)更是關(guān)系到國計民生，是穩就業(yè)、穩外貿的重要行業(yè)，也是新動(dòng)能培育的重要來(lái)源。必須堅持新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)改造提升并重，把傳統產(chǎn)業(yè)改造提升作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，牢牢地抓在手里。

推進(jìn)中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須大力增強微觀(guān)主體活力。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎細胞，企業(yè)興則工業(yè)興，必須充分調動(dòng)各類(lèi)企業(yè)的積極性。要加大力度推進(jìn)國企混改，優(yōu)化國企股權結構，進(jìn)一步做強做優(yōu)做大國有企業(yè)；要破除體制機制對民企的各種隱性障礙，保證各種所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素，公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭；要大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，鼓勵和調動(dòng)廣大企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；要進(jìn)一步落實(shí)減稅降費政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進(jìn) “僵尸企業(yè)”處置。

推進(jìn)中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須著(zhù)力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。良好的市場(chǎng)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的必要條件。要深入推進(jìn)放管服改革，營(yíng)造穩定透明可預期的法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，努力構建“親” “清”新型政商關(guān)系；要完善產(chǎn)權保護制度，持續鞏固信心，穩定預期，增強市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的活力和投資的意愿，使企業(yè)家能夠安心經(jīng)營(yíng)，放心投資；要全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，使市場(chǎng)主體 “法無(wú)禁止即可為”，全面實(shí)施公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法。

我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變。黨的堅強領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力，是我們的力量之源和信心所在。只要全體工信人勠力同心，銳意進(jìn)取，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢記習近平總書(shū)記“一定要把制造業(yè)搞上去”的諄諄告誡，我們就一定能戰勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰，中國工業(yè)就一定能實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，全面建成小康社會(huì )目標就一定能如期實(shí)現。

決勝全面小康，中國工業(yè)迎風(fēng)傲立，穩扎穩打，穩字當頭，穩中求好。

裝點(diǎn)此關(guān)山，今朝更好看。

（來(lái)源 中國工業(yè)報）