4月14日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《“十四五”智能制發(fā)展規劃》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），明確提出了我國“十四五”智能制造發(fā)展路徑、具體目標、重點(diǎn)任務(wù)，對新時(shí)期我國推進(jìn)數字化轉型和智能化升級、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。結合近幾年智能制造推進(jìn)工作，談幾點(diǎn)個(gè)人看法。

 一是應繼續設立專(zhuān)項激發(fā)企業(yè)數字化轉型和智能化升級積極性。
“  十三五”期間有一句比較流行的話(huà)——“工業(yè)2.0補課、3.0普及、4.0示范”，這句話(huà)既總結出當前我國制造業(yè)現狀，也給出了實(shí)施智能制造的路徑，即加強自動(dòng)化設備應用，推廣信息化數字化技術(shù)，開(kāi)展智能化試點(diǎn)應用。在央地政府支持和企業(yè)轉型升級的雙重驅動(dòng)下，全國引發(fā)智能制造熱潮，制造業(yè)企業(yè)紛紛對原有工廠(chǎng)/車(chē)間進(jìn)行自動(dòng)化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化升級改造，建立新型數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)。其中影響最大的當屬智能制造綜合標準化與新模式應用項目，2015～2018工信部連續部署實(shí)施了4年。在該項目帶動(dòng)下，我國智能制造取得了很大成效。
    正如《規劃》中所述，供給能力不斷提升，智能制造裝備國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率超過(guò)50%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的系統解決方案供應商達43 家；支撐體系逐步完善，構建了國際先行的標準體系，發(fā)布國家標準285 項，制定國際標準28 項；培育具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺70 余個(gè)。
   “十四五”期間，我國將面臨更加復雜的國際形勢，國家間的產(chǎn)業(yè)競爭也會(huì )更加激烈。在這個(gè)背景下，堅定不移地實(shí)施制造強國戰略，以智能制造為主攻方向，發(fā)展好制造業(yè)，將是我們應對外部競爭的底氣?！兑巹潯反藭r(shí)出臺，極大增強了我們的決心和信心，我們要做好自己的事情、解決好自己的問(wèn)題。借鑒“十三五”經(jīng)驗，推進(jìn)智能制造仍需要從政府頂層設計做起，繼續設立專(zhuān)項，持續加大投入，以更好激發(fā)企業(yè)積極性和內生動(dòng)力，有效引導企業(yè)進(jìn)行數字化轉型和智能化升級。
    二是要堅持補短板、鍛長(cháng)板與搶占新技術(shù)制高點(diǎn)雙管齊下。
    《規劃》從創(chuàng )新、需求、供給和支撐等方面提出了“十四五”智能制造的推進(jìn)路徑，充分結合了時(shí)代背景和階段性特征。
     自2019年中美貿易摩擦開(kāi)始，我國已著(zhù)手梳理制造業(yè)各領(lǐng)域的短板，包括但不限于：底層基礎技術(shù)、基礎工藝能力不足，基礎元器件、高端芯片、基礎算法、工作母機、開(kāi)發(fā)平臺、工業(yè)軟件等瓶頸仍然突出。雖然“十三五”期間取得了一定成績(jì)，但是短板問(wèn)題不是短期能夠解決的，仍需要幾代人長(cháng)期不懈努力。
    《規劃》強調，針對感知、控制、決策、執行等環(huán)節的短板弱項，加強用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng )新，突破一批“卡脖子”基礎零部件和裝置，推動(dòng)先進(jìn)工藝、信息技術(shù)與制造裝備深度融合，通過(guò)智能車(chē)間/工廠(chǎng)建設，帶動(dòng)通用、專(zhuān)用智能制造裝備加速研制和迭代升級。
    此外，鑒于我國新一代信息技術(shù)與國際基本同步，其中5G等信息通信技術(shù)還處于國際領(lǐng)先水平，規劃也提出要研發(fā)人工智能、5G、大數據、邊緣計算等新技術(shù)在典型行業(yè)中質(zhì)量檢測、過(guò)程控制、工藝優(yōu)化、計劃調度、設備運維、管理決策等方面的適用性技術(shù)?！兑巹潯芳瘸浞挚紤]了補短板、鍛長(cháng)板的總體需求，又充分結合了新時(shí)期搶占新技術(shù)制高點(diǎn)的戰略要求，目標站位高、指向明確。

 三是“十四五”要重點(diǎn)解決信息物理系統（CPS）中“C”的問(wèn)題。

《規劃》圍繞制造本體需求，強調推進(jìn)智能制造，關(guān)鍵要立足制造本質(zhì)，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數據為基礎，依托制造單元、車(chē)間、工廠(chǎng)、供應鏈和產(chǎn)業(yè)集群等載體，構建虛實(shí)融合、知識驅動(dòng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、安全高效的智能制造系統；要聚焦設計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過(guò)程，突破設計仿真、混合建模等基礎技術(shù)，開(kāi)發(fā)應用增材制造、超精密加工等先進(jìn)工藝技術(shù)，攻克智能感知、高性能控制、人機協(xié)作、精益管控、供應鏈協(xié)同等共性技術(shù)。
   《規劃》很好把握了智能制造的本質(zhì)，推進(jìn)智能制造不是單純了新一代信息技術(shù)的融合應用，最基礎的是要實(shí)現工藝、裝備等制造本體技術(shù)的升級改造，同時(shí)通過(guò)新一代信息技術(shù)與工藝、裝備以及設計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)各環(huán)節的“化合”作用，來(lái)實(shí)現系統性的優(yōu)化創(chuàng )新。
   《規劃》也多次提到裝備和生產(chǎn)過(guò)程數字孿生，其實(shí)數字孿生從概念產(chǎn)生到落地應用也好多年了，但在我國一直沒(méi)有發(fā)揮很好的作用，其原因還得回歸對信息物理系統（CPS）的理解。個(gè)人以為“十三五”主要側重解決信息物理系統（CPS）中物理實(shí)體P（Physical）的問(wèn)題，而“十四五”重點(diǎn)是要解決虛擬實(shí)體C（Cyber）的問(wèn)題。
    因此，《規劃》在推進(jìn)標準化工作中部署了研制數據字典、數字孿生標準，在研制系統集成技術(shù)工作中部署了構建制造裝備、生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)數據字典和信息模型，這些都是實(shí)現裝備乃至整個(gè)工廠(chǎng)數字孿生的關(guān)鍵要素，也是實(shí)現數字化的基礎。因此建議在研制國際接軌、行業(yè)認可的典型智能制造裝備公共數據字典標準基礎上，充分發(fā)揮我國的體制優(yōu)勢，多方面、多層次協(xié)同推動(dòng)，加快建設完善各行業(yè)統一的智能制造公共數據平臺以及核心產(chǎn)品、裝備、工藝基礎數據庫，打好數字化基礎攻堅戰。
    四是《規劃》落實(shí)上要做好“四個(gè)更加注重”。
   《規劃》提出了四大重點(diǎn)任務(wù)、六個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，涉及了智能制造的方方面面，內容詳實(shí)、體系健全。為更好落實(shí)好《規劃》，結合當前智能制造實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出以下建議。
    一要更加注重系統級的安全和可靠性要求。工廠(chǎng)中的裝備、軟件、網(wǎng)絡(luò )等互聯(lián)互通形成生產(chǎn)制造系統，各要素不再是獨立個(gè)體而要實(shí)現相互操作，因此在安全和可靠性方面必須考慮系統級的功能和性能要求，特別是信息安全和功能安全一體化設計和管控。
   二要更加注重制造裝備數字化智能化水平提升。在制造裝備上要通過(guò)加裝精準可靠的傳感器來(lái)實(shí)時(shí)感知運行狀態(tài)，內嵌信息模型和統一通信接口，推動(dòng)機器視覺(jué)、預測性維護等技術(shù)應用，建立制造裝備數字孿生體，提升制造裝備的智能感知、適應與優(yōu)化、交互與協(xié)同、數字化建模、數據與信息服務(wù)等能力，拓展智能裝備的遠程運維、共享制造、定制化信息服務(wù)等各類(lèi)新型服務(wù)模式。
   三要更加注重智能制造標準體系的持續優(yōu)化和拓展。把握好優(yōu)化存量和拓展增量之間的關(guān)系，存量?jì)?yōu)化就是要實(shí)現智能制造基礎共性標準和行業(yè)應用標準的協(xié)調統一；拓展增量就是要聚焦國家戰略需求和工業(yè)新技術(shù)應用要求，研制實(shí)施易用的高質(zhì)量供應鏈協(xié)同等新標準。
四要更加注重央地協(xié)同、更好發(fā)揮地方的作用。智能制造不是單純的“由上至下”或者單純的“由下至上”，而是“上下協(xié)同、上下貫通”，經(jīng)歷了“十二五”“十三五”時(shí)期的中央政策“試水”和試點(diǎn)帶動(dòng)、地方政策“井噴”和試點(diǎn)應用階段，“十四五”將進(jìn)入“深化應用推廣階段”，某種意義上說(shuō)，這一階段更需要發(fā)揮地方作用。正如《規劃》所述，要支持地方探索各具特色的區域智能制造發(fā)展路徑。只有這樣，我國推進(jìn)智能制造才能實(shí)現多方協(xié)同、持續演進(jìn)、迭代提升。
    總體來(lái)看，《規劃》為我國“十四五”智能制造發(fā)展指明了方向，各部門(mén)、各地方、各企業(yè)要根據自身特點(diǎn)與發(fā)展需求，找到符合自己的發(fā)展路徑和發(fā)展模式。智能制造不單純是生產(chǎn)力的問(wèn)題，還涉及體制機制、企業(yè)文化、精益思想、管理流程、人才教育等一系列的變革。智能制造是一項系統工程，不可能一蹴而就，需要久久為功。

（來(lái)源：機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)）