碳中和:一場(chǎng)歷時(shí)四十年的國家大考
碳中和:一場(chǎng)歷時(shí)四十年的國家大考

在瞬息萬(wàn)變的未來(lái)中,綠色發(fā)展是唯一的不變。實(shí)現碳中和,是中國未來(lái)40年發(fā)展最大的確定性。
相對于其他先行國家,中國確實(shí)具有著(zhù)獨特的能源結構與碳排現狀:
中國是世界碳排放量第一的國家,正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段中后期,需要大量基礎設施建設,高耗能原材料產(chǎn)業(yè)的比重較高。
盡管不斷加大節能降碳力度,但能源總需求一定時(shí)期內還會(huì )持續增長(cháng),煤炭作為我國兜底保障能源的地位和作用在較長(cháng)時(shí)間內難以改變。
不同于歐洲國家煤電廠(chǎng)的加速關(guān)閉,我國短期內的碳中和發(fā)展路徑會(huì )以“減煤”,而非“去煤”為主。中國需通過(guò)風(fēng)電、光伏發(fā)電成本的不斷下降,市場(chǎng)競爭力的不斷提高,持續推動(dòng)能源轉型。
“2060年”這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的得出,并非是專(zhuān)家們經(jīng)過(guò)嚴密計算而確定的。相反,2060年是定下來(lái)的——先確定結果,再反推過(guò)程。
這像極了數學(xué)考試中的幾何論證題。唯一不同的是,它的難度是“地獄級”。
面對這樣一道“地獄級難度”的考題,中國國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任何建坤給出了包含三個(gè)重點(diǎn)的解題思路:“調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構”、“大力發(fā)展新能源和可再生能源”和“制定系列政策和措施”
控制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴張,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和升級是我國在碳中和道路中需要邁出的第一步。
其中,煤電產(chǎn)業(yè)的結構調整對于碳排放量的影響是最立竿見(jiàn)影的。雖然我國還無(wú)法徹底擺脫燃煤發(fā)電,但各個(gè)省市都在努力優(yōu)化煤炭結構。
作為煤炭大省的山西就強調了要推動(dòng)煤礦綠色智能開(kāi)采,推進(jìn)煤碳分質(zhì)分級梯級利用,抓好煤碳消費減量等量替代。浙江提出煤電裝機占比下降兩個(gè)百分點(diǎn)的目標,加快淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能,騰出用能空間180萬(wàn)噸標煤;而上海則研究推進(jìn)吳涇煤電等容量異地替代。
對于煤炭的改革雖不能一蹴而就,但千里之行,始于足下。近幾年,煤炭消費總量已呈現下降趨勢。2019年全國原煤產(chǎn)量38.5億噸,煤炭消費占能源消費總量比例降至57.7%。未來(lái)五年,全國的煤炭消費占比將進(jìn)一步壓縮。
產(chǎn)業(yè)結構和能源結構對于一個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)就像是一條溪水的“流”和“源”,相互依存、相互影響。
產(chǎn)業(yè)結構的調整所產(chǎn)生的電力空缺,需要從源頭的能源結構進(jìn)行補足。
“十四五”時(shí)期,中國能源轉型將進(jìn)入增量替代階段,煤電“踩剎車(chē)”,清潔能源“踩油門(mén)”。清潔能源和電能將分別成為生產(chǎn)側和消費側的第一大能源。
大力發(fā)展新能源,意味著(zhù)我國的能源屬性從“資源屬性”變成了“制造業(yè)屬性”。對能源不再是簡(jiǎn)單的開(kāi)采和加工使用,而變成了依賴(lài)先進(jìn)設備而進(jìn)行發(fā)電。
對于“制造業(yè)”這一最擅長(cháng)的領(lǐng)域,一系列數據都已經(jīng)彰顯了中國的“雄雄之心”:
2060年,在中國這片土地上,核電的裝機量將擴張5倍,風(fēng)電的裝機量將擴張12倍,太陽(yáng)能的裝機量將擴張70倍。通過(guò)技術(shù)迭代、規模擴展等“制造業(yè)思維”所打造出來(lái)的能源發(fā)展空間,其廣度不可想象。
“碳中和”是一場(chǎng)大考,每一個(gè)行業(yè)、團體、個(gè)人都是答題者。而國家擔任著(zhù)這場(chǎng)考試考場(chǎng)紀律、評分標準的制定者,進(jìn)行宏觀(guān)調控。
中國的戰略決心從來(lái)不可小覷,在國家主席習近平提出“30、60目標”之后,中國就已經(jīng)開(kāi)始了相關(guān)政策、舉措的部署:
2021年3月5日,國務(wù)院總理李克強在2021年國務(wù)院政府工作報告中將碳達峰、碳中和列為“十四五”期間的七項重要工作之一。
2021年3月15日,國家主席習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議,明確了碳達峰、碳中和工作的定位,指明了“十四五”期間要重點(diǎn)做好的7方面工作,為今后五年的碳達峰工作謀劃了清晰的施工圖。
2030年前實(shí)現二氧化碳排放達峰,是指全國范圍的二氧化碳排放達到峰值。每個(gè)地區還需根據各地的資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)布局的區別,制定符合各地區自己的碳中和道路與節奏,從而達到“提前交卷”的效果。
例如,東部經(jīng)濟比較發(fā)達的一些省市,經(jīng)濟轉型比較領(lǐng)先,有條件在“十四五”期間實(shí)現二氧化碳排放達峰。西南部分地區,可再生能源條件好,有很豐富的水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電資源,也可通過(guò)能源結構調整,由新能源的增長(cháng)來(lái)滿(mǎn)足能源需求,率先實(shí)現二氧化碳排放達峰。在通過(guò)技術(shù)發(fā)展,更早地實(shí)現碳中和。
除了政策管控之外,市場(chǎng)調控也是很重要的一部分。
2021年2月,全國統一的碳交易市場(chǎng)正式開(kāi)放,此舉將有力推動(dòng)碳達峰碳中和目標實(shí)現,促使整個(gè)能源行業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展。另外,碳中和債券作為助力達成碳中和目標的重要工具,相關(guān)政策也在加快出臺。
從“它山之石,可以攻玉”,到“有志者事竟成”,中國已經(jīng)向世界展示了我們面對碳中和的堅定決心。事實(shí)也在不斷證明,這些行動(dòng)是正確且有效的。我們有能力、有勇氣去堅定地想象、實(shí)踐這一“綠色進(jìn)程”。
(來(lái)源:36kr.com)